La Mairie - Les bulletins municipaux

L'édito de Paulette Lavergne, Maire de La Machine

Le problème de l'emploi est bien celui qui préoccupe le plus les Français et pourtant le droit au travail est garanti dans notre constitution.

Le chômage ne cesse de s'aggraver. Le Gouvernement issu des élections de mars envisage un nombre encore plus grand des sans-emploi et de plus, par l'augmentation de la CSG, le blocage des salaires dans la Fonction Publique, il réduit le pouvoir d'achat ce qui ne constitue pas un facteur de relance. Cette ponction n'encourage pas la consommation.

Depuis 10 ans, à DECIZE, notre ville voisine, chaque année 100 emplois ont disparu. L'usine existe toujours mais il y a moins de monde à l'entrée et à la sortie. Cela est moins perceptible que la fermeture de SM FRANCE et la suppression de ses 69 emplois. En réalité, cela constitue la fermeture de 13 Sociétés identiques en nombre d'emplois.

Je ne sais pas où en sera la situation à SM FRANCE lorsque vous lirez ce mot, mais je puis affirmer qu'avec l'ensemble de mon Conseil Municipal, la participation d'élus du Sud Nivernais, nous nous sommes battus et nous continuons en appuyant l'action des salariés pour obtenir une reprise du site avec un nombre d'emplois équivalent. Des recherches sont en cours, nous ferons tout pour suivre chaque phase de ce dossier.

Ensemble, les 27 élus, nous ne nous résignons pas et nous refusons de baisser les bras. Les études que nous avons commanditées (économique et d'urbanisme), la bataille pour obtenir des subventions pour la Cité des Minimes, conduisent à des résultats : 2.000.000 francs de subvention, si ce n'est pas suffisant, ce n'est pas négligeable.

Le budget que j'ai présenté cette année, important en investissement, a été voté à l'unanimité avec une pression fiscale contenue.
La Gestion d'une commune, c'est aussi une bataille. Nous nous y employons en faisant participer la population, en pratiquant la transparence.

En écrivant ce mot, j'ai repris les professions de foi, c'est-à-dire les engagements envers vous des quatre listes dont celle que j'ai conduite. Toutes ont trouvé leur réponse dans notre action.
Tout ne pouvait être prévu et il nous reste beaucoup à faire, mais nous en avons la volonté.

Le budget primitif

Il n'est pas bon de dire, vous êtes élus débrouillez-vous. Souvent ce sont les mêmes qui critiquent de façon très négative. Pourquoi ont-ils fait cela, pourquoi n'ont-ils pas fait autre chose, qu'ont-ils fait de nos impôts, de telle ou telle subvention ?

Par contre comme nous le souhaitons, il est bon que chaque Machinoise et Machinois connaisse bien ce qui fait la vie de la commune. Les recettes, d'où elles viennent, les dépenses, pour faire quoi. Pourquoi un choix plutôt qu'un autre. Pourquoi intervenir comme nous l'avons fait pour les Minimes afin d'obtenir des subventions exceptionnelles. Pourquoi il faut parfois reporter des décisions si des urgences nous surprennent.

Le souhait exprimé par votre municipalité est celui de la transparence. Vous avez confié la gestion de votre cité à 27 élus. Mais vous, vous avez le droit de connaître, nous le devoir de vous informer et en faisant cela, de rechercher la participation de tous.
Soyez tous les gestionnaires de notre ville et avec nous prenez connaissance dans ce bulletin du budget 1993.
Tout doit être examiné avec attention,
- le rapport du Maire,
- le budget et ses différents chapitres,
- les explications de vote.
Avec quatre listes représentées au conseil municipal ce sont toutes les sensibilités machinoises qui, à l'unanimité, ont voté le budget 1993.

Budget primitif 1993 - Rapport du Maire

Mesdames, Messieurs, chers collègues,
Nous en sommes aujourd'hui à l'élaboration du cinquième budget primitif de notre mandat. Comme j'ai déjà eu l'occasion de le souligner, ce qui doit nous guider pour définir nos orientations ce sont les professions de foi sur lesquelles chacun d'entre nous s'est engagé en sollicitant les suffrages des Machinoises et des Machinois. Pour l'élaboration du budget 1 992, j'avais fait parvenir le 18 février, une lettre à chacun d'entre vous afin de faire le point, j'en concluais que sur les engagements essentiels qui souvent se recoupaient dans les différentes professions de foi, les promesses étaient tenues. Un seul point posait problème, la Cité des Minimes, j'y reviendrai.

Je tiens cependant à renouveler le concept sur lequel je me suis maintes fois exprimée soit au Conseil Municipal, soit à l'occasion de prise de paroles pour des évènements machinois. Si tous autour de cette table nous représentons sur certains points parfois importants des sensibilités différentes, mais si tous nous avons à coeur les intérêts de notre localité et de ses habitants, alors il doit être possible de répondre à mon souhait de travailler avec les 27 élus. Je pense qu'il n'y a pas beaucoup d'effort à faire pour qu'il en soit ainsi.

Si l'unanimité a souvent un caractère artificiel, le travail collectif, la recherche du consensus, la prise en compte de ce que dit ou propose chacun d'entre nous, peuvent être retenus si cela va dans le sens de nos engagements, des intérêts de la population, des possibilités de notre budget et du pouvoir contributif des habitants.

C'est ainsi que cette année j'ai abordé la préparation du débat d'orientation budgétaire du 8 février. J'ai tenu à ce que vous puissiez avoir le maximum d'informations, de tableaux de comparaison, de propositions d'orientation en particulier dans le domaine de l'investissement pour que chacun des 27 soit un véritable gestionnaire de la cité, capable d'intervenir sur chaque question soulevée.

Si ce débat a été d'un niveau supérieur à celui que nous avions tenté l'an dernier, je crois que nous avons encore quelques efforts à faire, mais dans l'ensemble, celui-ci a été très positif en particulier dans le choix des investissements.
J'ai donc demandé au bureau municipal, aux commissions, en particulier celle des travaux et à la commission des finances, d'en tenir compte.

Nous avons donc abandonné l'idée du rond-point à l'entrée Sud de la ville et j'ai cherché à répondre à la crainte exprimée de voir disparaître pour la localité la participation du département à cet investissement. Comme il s'agissait d'une enveloppe cantonale, après contact avec les services de la D.D.E., il est proposé la rectification du virage très dangereux au lieu-dit "le passage à niveau" sur la D 34, où de graves accidents ont eu lieu. Je pense que cela donnera pleine satisfaction à notre conseil.

Au niveau des investissements nous avons retenu pour plus de 90 % de l'enveloppe des travaux proposés par les services ou les commissions. Parmi les 10 % restants, un local pour les jeunes a été remis pour examen à Opérial, une partie de voirie pourrait être retenue si possible pour le budget supplémentaire, il s'agit de la rue Jules Renard. Ainsi, l'ensemble des demandes des commissions serait satisfait. Comment réaliser tout cela ?

Un des thèmes de réflexion du débat d'orientation a été la dette de la commune. Je ne reviens pas sur cette analyse, vous avez toujours les tableaux que nous vous avons fait parvenir et vous disposez de l'introduction que j'ai prononcée à l'ouverture du débat d'orientation budgétaire.
Je vous proposais de retenir l'hypothèse d'un emprunt global de 2 350 000 F après vous avoir indiqué qu'il était permis de penser que la prudence des années précédentes pouvait permettre quelques audaces en 1993.

Cependant, je tiens à garder la prudence nécessaire et j'ai demandé à la commission des finances de vérifier cette hypothèse et nous l'avons retenue.
En effet, la dette au 1er janvier de cette année est de 16 360 000 F (avec le budget de l'eau), les emprunts qui restent à réaliser pour les investissements 92 s'élèvent à 1 334 000 F et pour le Centre Social à 860 000 F, la décision 1993 à 2 360 000 F. Si tous les emprunts étaient réalisés avant le 31 décembre, la dette au 1er janvier se monterait à 20 914 000 F - 1 085 000 F de remboursement de capital = 19 829 000 F. Nous pouvons estimer que cela représenterait 1,37 % de notre budget primitif, soit le ratio que nous nous sommes fixé.

Je viens de parler du Centre Social et je vous dois une explication du retard pris dans la réalisation de sa rénovation. Nous avons un changement d'architecte au SIEN, où il est surchargé de dossiers, et une erreur d'affectation de la subvention du Conseil Général. Nous espérons un déblocage dans les jours qui viennent pour permettre un démarrage rapide de travaux déjà financés.

Une autre préoccupation est revenue au cours du D.O.B. Il s'agit de ce terrain sportif annexe que nous attendons depuis deux ans. La discussion avec la Société Surchiste qui reprend l'exploitation des buttes a permis d'obtenir la réservation de ce terrain pour le franc symbolique et le rappel de sa priorité d'exploitation.
Suite à l'intérêt du Premier Ministre à une question d'un auditeur sur le stade, lors de la campagne électorale, une lettre de l'adjoint aux sports lui a rappelé ce dossier et la promesse de madame le Ministre des Sports de débloquer éventuellement un crédit sur le FNDS.
Enfin, j'ai demandé aux services et à l'adjoint responsable de préparer dès maintenant les dossiers pour l'amélioration de l'espace scolaire (WC Albert Camus) et l'installation de la bibliothèque à Marie Curie).

En ce qui concerne l'étude Opérial, nous pensons disposer dans les jours qui viennent de son résultat et des propositions afférentes. Un premier tour de table avec ses représentants m'a convaincue que les propositions sur le centre ville et l'aménagement des places étaient intéressantes et supportables pour les budgets à venir et je considère que les aménagements des entrées Sud et Nord de la localité sont une première réalisation de cette étude avec la reprise de la signalétique.

Au cours du D.O.B., nous avons envisagé la réalisation de la salle spécifique de gymnastique. Vous savez que c'est un projet de près de 5 000 000 de F et devant le coût, certains d'entre vous ont considéré cette opération comme un projet de coopération intercommunale.

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