La Mairie - Les bulletins municipaux

L'édito de Paulette Lavergne, Maire de La Machine

Le problème de l'emploi est bien celui qui préoccupe le plus les Français et pourtant le droit au travail est garanti dans notre constitution.

Le chômage ne cesse de s'aggraver. Le Gouvernement issu des élections de mars envisage un nombre encore plus grand des sans-emploi et de plus, par l'augmentation de la CSG, le blocage des salaires dans la Fonction Publique, il réduit le pouvoir d'achat ce qui ne constitue pas un facteur de relance. Cette ponction n'encourage pas la consommation.

Depuis 10 ans, à DECIZE, notre ville voisine, chaque année 100 emplois ont disparu. L'usine existe toujours mais il y a moins de monde à l'entrée et à la sortie. Cela est moins perceptible que la fermeture de SM FRANCE et la suppression de ses 69 emplois. En réalité, cela constitue la fermeture de 13 Sociétés identiques en nombre d'emplois.

Je ne sais pas où en sera la situation à SM FRANCE lorsque vous lirez ce mot, mais je puis affirmer qu'avec l'ensemble de mon Conseil Municipal, la participation d'élus du Sud Nivernais, nous nous sommes battus et nous continuons en appuyant l'action des salariés pour obtenir une reprise du site avec un nombre d'emplois équivalent. Des recherches sont en cours, nous ferons tout pour suivre chaque phase de ce dossier.

Ensemble, les 27 élus, nous ne nous résignons pas et nous refusons de baisser les bras. Les études que nous avons commanditées (économique et d'urbanisme), la bataille pour obtenir des subventions pour la Cité des Minimes, conduisent à des résultats : 2.000.000 francs de subvention, si ce n'est pas suffisant, ce n'est pas négligeable.

Le budget que j'ai présenté cette année, important en investissement, a été voté à l'unanimité avec une pression fiscale contenue.
La Gestion d'une commune, c'est aussi une bataille. Nous nous y employons en faisant participer la population, en pratiquant la transparence.

En écrivant ce mot, j'ai repris les professions de foi, c'est-à-dire les engagements envers vous des quatre listes dont celle que j'ai conduite. Toutes ont trouvé leur réponse dans notre action.
Tout ne pouvait être prévu et il nous reste beaucoup à faire, mais nous en avons la volonté.

Enfin la Cité des Minimes :

Vous avez tous appris comme moi, par la presse, l'information de Monsieur le Premier Ministre sur un déblocage de 2 000 000 de F sur les fonds de FIAT.
Dès cette annonce, j'ai donné une interview à la presse dont j'ai tenu à vous communiquer le manuscrit. En effet, pour des raisons que j'ignore, celui-ci a été recomposé, voire modifié, des phrases ont sauté, des superlatifs ont été ajoutés.

J'indiquais entre autre que je voyais là le résultat de notre action (du conseil municipal unanime), de l'intervention des résidents qui, après une réunion publique, ont signé massivement une pétition de soutien à notre municipalité dans son action.

J'ai reçu récemment la notification d'attribution. C'est une somme non négligeable mais je considère cette décision comme une étape très importante, mais nous devons continuer à dire que nous devons bénéficier des mêmes attributions que les autes anciennes localités minières, crédit du FIAT mais aussi du FEDER et de la région .

Je souhaite que la réunion prévue à la préfecture avec la participation de la DDE, de la municipalité et des représentants des résidents ait lieu le plus rapidement possible.
Il convient pour nous de décider de l'utilisation immédiate de cette somme. Je propose que le bureau municipal en débatte rapidement avec les responsables des listes représentées à notre conseil municipal et que les résidents soient consultés.
Je suis persuadée de votre conviction sur la conduite de notre action qui nous a permis au cours de l'an passé de dialoguer avec l'ensemble du corps social machinois, de faire parler de LA MACHINE, d'obtenir des résultats.

PRESENTATION DU BUDGET
Depuis l'an dernier vous avez à vous prononcer sur quatre documents :
• le budget de fonctionnement
• le budget d'investissement
• le budget d'assainissement
• le budget de l'eau.

FONCTIONNEMENT
Contrairement aux autres années le budget de fonctionnement comporte en recettes quatres estimations en l'attente des notifications. Il s'agit des dotations d'état que nous avons estimé à la garantie minimum de progression soit 2,8 %, des droits de mutation, du fonds national de taxe professionnelle, de la dotation de développement rural.

Ceci indiqué, le budget de fonctionnement est équilibré à 14 458 611 F soit une progression de 7,19 % ou de 7,47 % hors excédent de fonctionnement reporté. Comme l'an dernier, nous avons limité cette anticipation à 500 000 F.
En ce qui concerne le recours de l'impôt, nous nous en sommes tenus aux propositions du D.O.B., à savoir :
• + 2,5 % sur le taux de la taxe d'habitation
• maintien des taux du foncier bâti et du foncier non bâti
• diminution de 0,20 de la taxe professionnelle.

En conséquence, les taux que je vous propose pour 1993 sont de :
• 10,25 pour la taxe d'habitation
• 15,90 pour le foncier bâti
• 51,90 pour le foncier non bâti
• 15,25 pour la taxe professionnelle.

Vous avez pu le voir sur les tableaux fournis au D.O.B. pour les taxes frappant les particuliers, nous sommes encore en-dessous des moyennes constatées.
Globalement, la structure des recettes évolue encore peu cette année, nous dégageons avec l'excédent reporté 1 087 374 F contre 1 121 799 F en 1992. Cependant si l'on ajoute les amortissements, l'excédent est de 1 536 575 F contre 1 461 880 F en 1992. Cela ne représente que 10,62 % du budget de fonctionnement et il conviendra de faire preuve de rigueur dans l'évolution de celui-ci.

En dépenses
La part des frais de personnel se maintient à 41,19 % de l'ensemble des dépenses malgré une hausse de 7,19 % de notre budget, je suis donc amenée à constater que nous maintenons bien notre niveau d'emploi et d'heures de travail fournies.

La structure générale des dépenses est elle aussi peu modifiée par rapport à 1992. Les différences entre les chapitres sont inférieures à 1 %. Cependant, nous pouvons noter une majoration importante du poste 6407, participation aux charges intercommunales, de 82,28 % due au Syndicat Intercommunal des Ordures Ménagères.

Les subventions aux associations sont en général majorées de 2 % (sauf subventions de principe inférieure à 400 F) ce qui a permis de faire un effort sur l'Amicale des Sapeurs-Pompiers, la Caisse des Ecoles + 4 %, de mieux doter l'action culturelle + 21,5 %, de doubler la somme attribuée au Grand Prix Cycliste, de doter l'Harmonie Municipale de sa subvention triennale ordinaire, d'attribuer à l'Amicale du personnel 4 000 F pour lui garantir son arbre de Noël après l'adhésion au COS.
Pour les onze associations sportives, l'attribution répond aux critères définis en collaboration avec l'OMS et si des clubs ont augmenté leur effectif, d'autres l'ont vu diminuer.
Pour mieux comprendre, je vous signale que la subvention à l'UFM Foot de 80 950 F, est composée de 14 050 F de subvention sur la base des critères et de 66 900 F de subvention spécifique.

INVESTISSEMENT :
Le budget d'investissement est équilibré à 4 787 496 F soit une majoration de 23,3 % par rapport à l'an dernier, 46,40 % par rapport à 1991, sans tenir compte de l'investissement de 2 000 000 F à la Cité des Minimes.

Dans ce budget figurent comme je vous l'ai indiqué les propositions des services et des commissions :
• 22 % vont au remboursement d'emprunt
• 36,3 % à la voirie
• 8,4 % à l'aménagement de l'étang
• 7,7 % au Musée
• 5,3 % aux écoles.

Le budget d'assainissement et le budget de l'eau équilibrés pour l'un à 467 980 F en investissement et 481 544 F en fonctionnement, pour l'autre à 76 207 F en investissement et 125 991 F en fonctionnement vous seront présentés par le premier adjoint.

J'ai tenté de vous présenter une analyse non exhaustive du budget de fonctionnement et d'investissement pour 1993. Je vous propose d'examiner ce projet chapitre par chapitre et je souhaite son adoption.

Je remercie les membres de la commission des finances qui, après le débat d'orientation budgétaire, m'ont permis de faire les choix en retenant je le rappelle plus de 90 % des investissements souhaités, le personnel communal, le secrétaire général et les employées administratives qui nous ont permis de disposer de documents nombreux, clairs et bien présentés.

Le Maire, P. LAVERGNE