La Mairie - Les bulletins municipaux

L'édito de René Vingdiolet, Maire de La Machine

A l'occasion de la parution du numéro de juillet 1983 nous vous avons présenté le fonctionnement des services municipaux et, à l'aide de quelques chiffres, le budget primitif 1983. Mon Editorial était intitulé "Une Maison de Verre" Le 25ème numéro du bulletin municipal que vous recevez aujourd'hui sera, lui aussi, consacré pour une large part au budget et bien entendu à celui de 1984. Vous trouverez dans les pages qui suivent les dépenses prévues pour chaque chapitre et également les ressources compensatrices.

Tout d'abord le budget prévoit le financement de ce qui est nécessaire pour assurer la vie courante de la commune : salaires des agents, entretien des bâtiments, des rues, des réseaux (eau, égouts, etc...) entretien des stades, du matériel, fournitures administratives et scolaires etc... c'est ce qu'on appelle communément les Dépenses de Fonctionnement.

Parce que des besoins nouveaux s'expriment pour que la vie dans la Cité soit toujours plus agréable, pour retenir les gens qui passent et aider ainsi le commerce local, il faut construire, aménager, transformer, embellir, etc...

Pour cela on doit financer des équipements nouveaux et moderniser ceux qui existent, c'est ce qu'on appelle les Dépenses d'Investissement. Vous trouverez les explications de cette politique d'aménagement dans la présentation qui vous est faite et dont la presse a donné de larges échos. Pour ceux qui n'ont que le Bulletin Municipal comme source d'information je précise que le Budget Primitif a été préparé comme il se doit par le Maire avec l'aide des Services Administratifs et Techniques.

Ce travail important a été précédé d'une réunion de la Commission des Finances.
Le rapport très détaillé qui s'en suivit, a été de nouveau examiné ligne par ligne par les membres de la commission précitée où sont représentés les deux groupes majoritaires et le groupe minoritaire du Conseil Municipal sans qu'y soit apporté de modifications importantes. Enfin en dernier ressort il a été examiné par l'assemblée municipale qui l'a adopté par 23 voix (groupe socialiste et groupe communiste) contre 4 voix (conseillers de la liste d'action municipale).
C'est la règle des institutions républicaines où chacun s'exprime librement et prend ensuite ses responsabilités publiquement.

La majorité politique qui a pris la décision de voter ce budget suivant ainsi celui qui a la charge de le préparer et de le présenter c'est-à-dire le Maire, a répondu ainsi à l'engagement qu'elle a pris en mars 1983 en soumettant son programme pour les 6 années à venir au jugement des électrices et électeurs machinois.
C'est comme l'ont rappelé les porte-parole des deux groupes de la majorité André LAVERGNE et Martine CHOUGNY "ce programme qui est aujourd'hui poursuivi et que nous avons pour seul objectif de mener à son terme en prouvant ainsi notre fidélité à nos engagements"

Tout ne va jamais aussi vite que l'on souhaite. Cependant après un an de travail nous constatons que nous sommes en avance sur le calendrier que nous avions fixé en mars 1983.
Notre ville change ; elle changera encore au cours de l'année 1984. C'est déjà visible avec l'aménagement de la Place du 18 Juin. Malgré les difficultés et les critiques, ce sera encore cette année un nouveau pas vers le mieux vivre que nous voulons pour toutes les couches de la population machinoise. Mais si les conseillers municipaux ont droit à l'information, et ils l'ont reçue par le rapport qui leur a été adressé avec la proposition de budget, vous avez tous, habitants de LA MACHINE, droit également de savoir. C'est avec le souci qu'il en soit ainsi que je vous informe des choix qui ont été faits.

Le traitement de la comptabilité sur informatique permet dès maintenant d'analyser les dépenses et recettes avec plus de précision ; je veux en profiter pour vous faire connaître à l'aide de quelques chiffres où passe l'argent de vos impôts. Enfin à l'aide de quelques comparaisons je vous dirai comment est gérée votre Commune.

J'espère avoir ainsi, comme le désirent vos élus, à qui incombe la responsabilité de voter le budget, répondu à votre souhait d'être informé.

Radioscopie d'un budget

BUDGET TOTAL : 12 626 497 Francs, soit 1 milliard 262 millions de centimes.
Investissement : 5 369 416 Francs soit 42,52 %. Emprunt 31;66 % de ce pourcentage du budget.
Le reste est financé sans augmenter la dette. Pression fiscale limitée au taux d'inflation 9,30 %.
Les frais de personnel, salaires et charges sont de 3 280 000 F pour : 36 agents à temps complet et 11 agents à temps incomplet ou horaires.
LA MACHINE a 36 agents à temps complet pour 4 641 habitants soit 1 agent pour 129 habitants.

Pourquoi les équipements

Mairie - Service incendie - Bibliothèque
Ces travaux ont fait l'objet d'une large discussion au Conseil Municipal du 16 janvier 1984.
Partant de cette discussion normale, on perçoit aujourd'hui certaines critiques alimentées par des gens sûrement plutôt mal informés que mal intentionnés.
Notre Mairie s'est agrandie à partir d'un bâtiment vétuste qui autrefois appartenait aux SCHNEIDER. La dernière extension (bureau du Maire et des Adjoints) a été financée sans recours à l'emprunt, il était prévu un étage qui n'a pas été à ce jour réalisé, d'où une isolation thermique mauvaise et un coût de chauffage important.

A côté de ces bureaux s'élèvent deux garages où sont entassés le matériel et les véhicules d'incendie. Tout ceci a répondu aux besoins d'une époque. Aujourd'hui il en va autrement. La ville s'est agrandie, de nouvelles habitations sont sorties de terre, des salles nouvelles (Maurice Rousseau, Club du 3ème âge, Musée de la Mine) ont été réalisées ; tout ceci réclame une protection plus efficace.

C'est la raison qui conduit à réaliser sur un terrain municipal plus central, directement situé en bordure d'une voie d'accès importante de nouveaux locaux mieux équipés et adaptés pour des interventions rapides et efficaces. C'est la protection des habitants et des bilans qui est en cause, c'est pour y répondre que les 23 conseillers du groupe majoritaire ont voté le budget : coût pour les Services Incendie 700 000 Francs.

Bibliothèque
La France se dote actuellement de grands équipements à caractère social et culturel. Des subventions et du mobilier sont accordés aux villes qui possèdent une ou plusieurs salles répondant aux exigences d'un bon fonctionnement.

A LA MACHINE des personnes dévouées apportent un concours précieux. Le goût de la lecture se développe constamment. Une bibliothèque pour enfants est installée provisoirement dans une pièce de l'ancien logement du concierge. Ce ne peut être qu'une solution provisoire.
Si nous voulons recevoir la part qui nous revient en matériel et en livres, il nous faut nous doter d'une véritable bibliothèque ; ce sera fait à une prochaine étape après réinstallation des Sapeurs Pompiers dans leurs nouveaux locaux.

Mairie - Services techniques et Administratifs
Des équipements au service de toute la population, jeunes, personnes âgées, handicapés, familles en difficulté, c'est cela et rien que cela qui a été décidé par les conseillers du groupe majoritaire.
Mais pour y répondre il faut des locaux mieux adaptés, qui permettent d'assurer le secret de certains entretiens, que ce soit avec les agents ou les élus, et aussi des locaux accessibles à tous.

Pour une gestion efficace, ces locaux prévoient une salle du conseil et des mariages plus grande, où pourront siéger dans des conditions acceptables les 27 conseillers municipaux et où il restera une place suffisante pour le public. (Les séances de l'assemblée municipale sont publiques)
Pourront également s'y tenir certaines réunions inter-communales (LA MACHINE est chef lieu de canton).

Pour un service technique capable de répondre aux nouvelles responsabilités des communes (permis de construire, de certificats d'urbanisme, études d'aménagement, etc...) des locaux sont indispensables, ils sont prévus d'une dimension suffisante mais sans exagération. De plus en plus c'est auprès des mairies qu'on vient chercher l'information et déposer les imprimés et demandes diverses, le bureau d'accueil au service des administrés sera maintenu après adaptation pour un service de qualité.

L'aide sociale
Dans notre société moderne qui engendre les difficultés, les dossiers d'aide sociale sont de plus en plus nombreux. Un bureau des affaires sociales est prévu dans l'agrandissement de la mairie, une permanence a lieu, elle sera renforcée, les renseignements seront recueillis, les dossiers préparés avec la discrétion qui s'impose devant des situations difficiles de familles en difficulté.
Pour les élus qui ont à recevoir nos concitoyens, il en est de même. Souvent trois adjoints dans un même bureau sont un obstacle pour un entretien discret souhaité avec l'un d'entre eux ; cette lacune sera levée si possible en 1985 avec l'achèvement des travaux.

Une mairie pour tous, ce sera réalité avec la construction d'une rampe d'accès pour personnes âgées et handicapés.
Une Mairie luxueuse NON. Une Mairie fonctionnelle OUI, voilà la vraie décision.

Perception
Locaux exigus, pièce d'archives humide, discrétion pas respectée, fonctionnement difficile, sécurité douteuse ; la nouvelle perception a pour objectif de remédier à celà, avec en plus permettre également aux handicapés de pouvoir y accéder.

Musée de la Mine
Notre musée a accueilli depuis son inauguration du 13 juillet 1983 près de 5 000 visiteurs ; il est en voie de prendre une place importante dans le développement du tourisme et parmi les musées de la région Bourgogne.

840 000 Francs de travaux y sont prévus en 1984. La ville bénéficie pour les réaliser de subventions très importantes ; il n'y a pas de répercussion de ces dépenses sur l'impôt. Avec la poursuite de l'aménagement du Bois des Soeurs, la création d'un point d'accueil jeunes à l'Etang Grainetier, etc... voilà de quoi attirer chez nous les étrangers et les amoureux du voyage.
Par une adaptation progressive et un esprit d'initiative qui doit se développer, le commerce local peut en avoir des retombées appréciables, c'est ce que nous souhaitons.

Mais direz-vous, tout ceci demande de l'argent et risque donc de se faire au détriment d'autres équipements aussi utiles.
Rassurez-vous, l'extension et la rénovation des réseaux (eau, égouts, éclairage public), l'entretien des routes et trottoirs seront poursuivis et améliorés ; 895 000 Francs, près de 90 millions de centimes y seront encore consacrés en 1984.

Tous ces travaux importants auxquels il faut ajouter les réparations diverses sur les bâtiments, travaux moins spectaculaires mais dont la somme constitue une masse de travail intéressante, c'est là l'appui qu'apportent les collectivités locales aux artisans.
Pour ce qui nous concerne j'ai fait relever les travaux confiés aux entreprises locales ou extérieures.

Si on élimine les chantiers où l'adjudication est obligatoire pour l'attribution des travaux, et ceux qui par leur dimension n'intéressent pas les entreprises locales - église, salle omnisports - tous les autres travaux ont été confiés aux entreprises locales.
— Sanitaires Centre Aéré, réfection logement intendante au C.E.G. logement du principal du C.E.G., local du Club du 3ème âge . entreprise GUILLEMENOT LA MACHINE.
— Bureau du G.A.P.P., logement et couloir Groupe scolaire A. Camus vestiaire Football entreprise MOUTHE - LA MACHINE
— Logement Marie Curie : Entreprise POUZET LA MACHINE
Maçonnerie : tous travaux, sauf adjudication, par entreprises Machinoises.
Plomberie-Sanitaire : uniquement par les entreprises LEMAITRE et RICHMOND - LA MACHINE
Travaux d'électricité : uniquement par les entreprises locales.
Menuiserie : uniquement par les entreprises locales, sauf en cas d'adjudication.

Pour les travaux importants que la ville ne peut pas traiter autrement que par appel d'offres, un regroupement des entreprises locales peut leur donner la dimension et leur permettre de proposer des prix compétitifs en respectant les délais d'exécution des travaux.
Il est difficile de donner une image exacte de la vie d'une commune dans un condensé, et d'y reprendre tous les domaines de l'action municipale qui est très diversifiée.

J'espère chers Concitoyens avoir répondu néanmoins à certaines de vos préoccupations. A l'occasion d'autres publications de ce bulletin nous essaierons de vous apporter toutes ces informations qui vous sont dues et qui sont trop souvent données par des sources mal ou pas du tout informées.